Zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby
Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech
Součást dokumentu Podrobný popis obsahu vybraných předpisů k eGovernmentu
111/2009 Sb. (zákon o základních registrech)
V oblasti základních registrů a jejich využívání
Zavádí základní registry
Registr obyvatel (ROB) pro referenční údaje o fyzických osobách
Registr osob (ROS) pro referenční údaje o právnických osobách a subjektech
Registr územní identifikace adres a nemovitostí (RUIAN) pro referenční údaje o územních prvcích a adresách v ČR
Registr práv a povinností (RPP) pro referenční údaje o agendách veřejné správy, výkonu působnosti orgánů veřejné moci, informačních systémech veřejné správy, údajích a úkonech v agendách a o rozhodnutích týkajících se subjektů
Stanovuje u jednotlivých základních registrů jejich správce, provozovatele, editory
Stanovuje působnost a povinnosti Digitální a informační agentuře v souvislosti se základními registry
Zakotvuje jako součást povinně využívaného referenčního rozhraní
Informační systém základních registrů (ISZR) pro poskytování a využívání služeb základních registrů
Informační systém sdílené služby (EGSB) pro poskytování a využívání služeb ostatních agendových informačních systémů v propojeném datovém fondu
Stanovuje editorům jejich povinnosti týkající se zápisu a změny referenčních i nereferenčních údajů v jednotlivých registrech
Správcům základních registrů se udává povinnost označování nesprávných údajů a vznášet reklamace a řešit jejich vyřízení s editorem a kontrolovat v případě nesouladu pro vznesení reklamace údajů
Stanovuje orgánům veřejné moci povinnosti v souvislosti s referenčními údaji, a to zejména
Využívat jako autoritativní zdroj údajů k úřadování referenční údaje ze základních registrů
Využívat služby ISZR k napojení jejich agendových informačních systémů na ISZR
Reklamovat zpochybněné či nesprávné údaje vůči editorovi údajů v registru
Při výměně údajů mezi jednotlivými AIS vždy využít překladu AIFO identifikátorů
Ve svých AIS využívat vlastní identifikátory, které ale nesmí využívat k propojování
U specifik údajů o fyzických osobách z Registru obyvatel dále
Využívat agendové identifikátory fyzických osob (AIFO) podle agend, v nichž působí a vnichž využijí referenční údaje
využívat oprávnění k zastupování osoby zapsané v IS Oprávnění
pro přihlášení v činnostní roli do cizích AIS využívat povinně JIP/KAAS a nově CAIS jako systémy autentifikaci uživatelů OVM
Řeší záležitosti ohledně výpisů údajů z registrů a výpisů údajů o využívání, na něž mají subjekty právo a stanovuje kanály pro tyto výpisy
V oblasti sdílení údajů v propojeném datovém fondu
Koncepty využívané pro referenční údaje v základních registrech se aplikují na veškeré agendové údaje sdílené agendovými informačními systémy (Propojený datový fond)
Obecně se definují kategorie údajů
Referenční údaje
Agendové údaje
Údaje o využívání údajů
Provozní údaje
Nesdílí se údaje jež jsou referenčním údaji, tedy
Referenční údaje se využívají ze základních registrů prostřednictvím ISZR
Všechny ostatní agendové údaje se využívají z agendových informačních systémů prostřednictvím EGSB
Stanovuje povinnosti ohlašovatelům agend ohlašovat také údaje včetně jejich kontextů pro poskytování a využívání v rámci PPDF
Stanovuje povinnosti správcům agendových informačních systémů
Poskytovat údaje jiným agendám
Využívat údaje jiných agend
Prostřednictvím EGSB zajistit služby pro Notifikace, aktualizace, reklamace a opravy údajů
Zajistit logování poskytování a využívání údajů a to i prostřednictvím logování využívání údajů přes SZR
U Registru obyvatel
Definuje, že primárními editory jsou Evidence obyvatel a Cizinecký informační systém
Zakotvuje mechanismy zápisu subjektů a aktualizace jejich údajů
Jako referenční údaje stanoví také kontaktní údaje osoby (e-mailovou adresu a číslo mobilního telefonu) a identifikátor a stav datové schránky
Řeší problematiky využívání údajů jako osobních údajů a jejich ochranu a zapojuje Úřad pro ochranu osobních údajů
U Registru osob
Zakotvuje principy zápisu subjektů a aktualizace údajů o nich
Stanovuje, kdo je prostřednictvím systémů editorem údajů pro jaké osoby
Jako referenční údaje o osobě stanoví také identifikátor a stav datové schránky
Řeší využívání údajů z registru a jejich publikaci
Stanovuje povinnost publikovat registr v souladu se zákonem jako otevřená data
U Registru územní identifikace adres a nemovitostí
Stanovuje editory údajů a jejich povinnosti realizované prostřednictvím ISUI
Stanovuje podrobnosti týkající se vztahu s Katastrem nemovitostí a katastrálními systémy
Řeší publikaci údajů z RUIAN
U Registru práv a povinností
Stanovuje, co je to Agenda veřejné správy a její povinnosti, způsoby ohlašování a využívání údajů o agendách
Stanovuje referenční údaje pro agendu, jako třeba
Základní údaje o agendě
Právní předpisy agendy a činností v agendě a jejich ustanovení
Činnosti a činnostní role
Ohlašovatele
Působnost v agendě, včetně všech orgánů veřejné moci a jejich působností dle jednotlivých činností
Oprávnění k údajům v agendě pro orgány veřejné moci a soukromoprávní uživatele údajů
Agendové informační systémy pro podporu výkonu agendy
Údaje vedené v agendě
Údaje využívané ze základních registrů a z jiných agend
Údaje poskytované jiným agendám
Služby veřejné správy k agendě
Digitální služby poskytované v rámci agendy
Digitální úkony činěné v rámci agendy
Definuje obecné role k výkonu agend, a to
Ohlašovatele agendy, jež je za agendu zodpovědný a zodpovídá za správnost referenčních údajů o ní
Orgán veřejné moci působící v agendě, jež vykonává definované činnosti v rámci agendy a využívá k tomu příslušné informační systémy
Soukromoprávního uživatele údajů, jež není orgánem veřejné moci, ale má zákonem stanovený přístup k údajům ze základních registrů
Poskytovatele údajů a uživatele údajů jako publikující a čtenářský subjekt při výměně údajů vedených v agendách prostřednictvím vazeb informačních systémů
Definuje Katalog služeb a stanoví povinnosti zápisů a aktualizací pro
Služby veřejné správy
Digitální služby
Digitální úkony
Zakotvuje Zápis rozhodnutí a Zápis skutečnosti týkající se fyzické či právnické osoby a řeší podrobnosti o zápisu a aktualizaci údajů a jejich využití v souladu s PDS
Zavádí Rejstřík ISVS a stanovuje jeho strukturu a vyhláškou rozsah povinně spravovaných a ohlašovaných údajů o každém ISVS
Dále stanovuje následující klíčové informační systémy a související povinnosti pro OVM
Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů
Součást dokumentu Podrobný popis obsahu vybraných předpisů k eGovernmentu
300/2008 Sb. (zákon o datovkách)
V oblasti datových schránek a komunikace přes ně
Definuje, co jsou to datové schránky a datové zprávy, jak fungují a k čemu se využívají
Definuje tři základní typy datových schránek
Soukromoprávní datová schránka (datová schránka fyzické osoby nebo právnické osoby)
Datová schránka orgánu veřejné moci
Další datová schránka orgánu veřejné moci (zvláštní schránka pro organizační jednotku či zvláštní činnost)
Zavádí Informační systém datových schránek, jehož správcem je DIA
Definuje způsoby přístupu do datové schránky
Definuje dvě role pro přístup do datové schránky a jejich závaznost
Řeší problematiku zřizování a zpřístupňování a znepřístupňování a rušení datových schránek na žádost
Řeší problematiku přístupových údajů a prostředků pro přístup ke službám ISDS
Stanovuje mechanismy komunikace datovou schránkou
Mezi dvěma orgány veřejné moci vždy jako povinný
Od orgánu veřejné moci k soukromoprávnímu subjektu vždy jako povinné doručování
Od soukromoprávního subjektu k orgánu veřejné moci jako dobrovolné podání a úkon, ale s nezpochybnitelnou důvěryhodností
Mezi soukromoprávními subjekty jako garantované, ale nepovinné a právně nezávazné a za úplatu
Stanovuje kdy a komu se zřizuje datová schránka ze zákona
Fyzickým osobám po využití EID (od roku 2023)
Podnikajícím fyzickým osobám (od roku 2023)
Právnickým osobám
Orgánům veřejné moci (bez možnosti zrušení)
Stanovuje podrobnosti pro komunikaci u soukromoprávních datových schránek
V oblasti autorizované konverze dokumentů
Zavádí autorizovanou konverzi jako formu garantovaného převodu mezi analogovým a digitálním dokumentem, a to se zaručením účinků originálu
Stanoví dvě formy autorizované konverze
Autorizovaná konverze z moci úřední (vykonávají orgány veřejné moci pro potřeby své činnosti, realizuje se zdarma)
Autorizovaná konverze na žádost (na žádost na kontaktním místě se provádí za úplatu)
Určuje podrobnosti konverze a související náležitosti
Definuje obecná práva subjektům
Právo na digitální službu
Právo činit digitální úkon
Právo na osvědčení digitálního úkonu
Právo na nahrazení úředně ověřeného podpisu nebo uznávaného elektronického podpisu
Právo na využívání údajů
Právo na zápis práva, povinnosti nebo právní skutečnosti
Právo na prokázání právní skutečnosti
Právo na využití digitálního stejnopisu průkazu
Právo na zápis kontaktního údaje
Právo na informace v souvislosti s poskytováním digitálních služeb
Právo na elektronickou identifikaci a autentizaci
Právo na technologickou neutralitu
Zakotvuje Digitální a informační agenturu, která zejména
plní koordinační úlohu v oblasti digitálních služeb a digitálních úkonů
plní koordinační úlohu pro informační technologie
plní koordinační úlohu v oblasti evidence a sdílení dat
zajišťuje systém podpory centrálních způsobů komunikace veřejné správy
zajišťuje odborný rozvoj, školení, sdílení znalostí, osvětu a vzdělávání v oblasti své působnosti
provozuje kompetenční centra
Další změny EG zákonů
Upravuje realizaci digitálního prokazování stejnopisem průkazu, provoz a využívání souvisejících elektronických a mobilních aplikací a udává k tomu příslušné povinnosti
Upravuje zákony tak, aby se mohla realizovat práva PDS
Zavádí některé související mechanismy, jako sdílení agendových údajů či zápis rozhodnutí do RPP
Poslední novelizací odložil digitální úkony až na rok 2027, ale ostatní ustanovení jsou již účinná.
Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě
Součást dokumentu Podrobný popis obsahu vybraných předpisů k eGovernmentu
499/2004 Sb. (zákon o spisovce)
V oblasti archivnictví
Upravuje celou oblast archivnictví
Definuje soustavu archivů a jejich povinnosti
Definuje základní pojmy pro archivnictví a spisovou službu
Určuje podrobnosti spravování a péče o archiválie
Určuje podmínky a podrobnosti badatelské činnosti a nahlížení a zpřístupnění archiválií
Zakotvuje digitální archiv a stanovuje související povinnosti, včetně správy digitálních archiválií a jejich zpřístupnění
V oblasti spisové služby
Definuje, co je to spisová služba a definuje základní její procesy
Stanovuje povinnost vykonávat spisovou službu pro tzv veřejnoprávní původce, a to
Spisovou službu v listinné podobě (pro některé, kteří si mohou vybrat) (ruší se od roku 2023)
Spisovou službu v elektronické podobě, a to vždy s využitím elektronického systému spisové služby
Stanovuje povinnost souladu elektronických systémů spisové služby s technickými požadavky Národního standardu
Stanovuje původcům povinnost využívat výhradně ESSL jež je v souladu a atestovaný
Zavádí povinnou atestaci ESSL systémů a stanovuje její podrobnosti
Zakazuje dodavatelům nabízet a dodávat ESSL jež nejsou v souladu a systémy jež nejsou ESSL a zavádí sankce pro původce i dodavatele
Řeší problematiku schvalování dokumentů s využitím jiných technických prostředků jako ekvivalentu podpisů pro interní účely
Stanovuje povinnosti původcům pro správu dokumentů, komunikaci s archivem a skartace
jednoznačně určuje povinnosti týkající se dokumentů nejen na dokumenty evidované v ESSL, ale v jakémkoliv informačním systému
udává povinnost přístupnosti textových digitálních dokumentů vyhotovovaných původcem a povinnost zahrnout datovou větu ve standardu vyhlášeném DIA
Původcům stanovuje povinnost vydávat a dodržovat Spisový řád a Spisový plán jako procesní dokumenty pro spisovou službu
Archivům zakládá povinnost metodické činnosti a pomoci v rámci předarchivní péče
Řeší problematiku jiné konverze jako konverze zaručující shodu, a to zejména pro účely evidence digitálních dokumentů
Zákon č. 250/2017 Sb., o elektronické identifikaci
Zákon č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce
Součást dokumentu Podrobný popis obsahu vybraných předpisů k eGovernmentu
106/1999 Sb., (informační zákon)
](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106)
V oblasti přístupu k informacím
Definuje celý právní rámec pro přístup k informacím
Stanovuje povinnosti poskytovat informace pro povinné subjekty včetně některých soukromoprávních subjektů a rozsah jejich povinnosti poskytovat informace nad rámec publikovaných dat
Stanovuje mechanismus žádostí o poskytnutí informací a podrobnosti pro jejich vyřizování
Stanovuje opravné mechanismy pro vynucení informací
Definuje jednotlivé povinné subjekty, který obecně jsou
Zakotvuje princip výhradní dohody určené k výhradnímu poskytování pro účely digitalizace kulturního fondu s možností dohody na 8+5 let a zákaz poskytovat informace jinému subjektu po dobu trvání výhradní dohody.
V oblasti zveřejňování a publikování informací
Stanovuje okruh povinně zveřejňovaných informací u každého povinného subjektu
Stanovuje povinnost poskytovat na žádost příjmy funkcionářů
Definuje kanály a obsah pro povinně zveřejňované informace
Stanovuje povinnost zpracovávat a zveřejňovat výroční zprávy o poskytování informací.
Definuje Centrální registr výročních zpráv jako datovou formu výročních zpráv a záznam údajů z výročních zpráv do tohoto registru.
Definuje Národní katalog otevřených dat jako zdroj informací o publikovaných datových sadách. Samotný NKOD je také publikován jako otevřená data.
Řeší celou oblast publikování otevřených dat a stanovuje pro ni podrobnosti a povinnosti
Stanovuje povinnost povinným subjektům údaje o publikovaných otevřených datech zapisovat do NKOD.
Stanovuje povinnost publikovat jako otevřená data veškerá rejstříková a registrová data jež jsou veřejně přístupná
Definuje Národní katalog otevřených dat a jednotlivé katalogy otevřených dat a mechanismy jejich fungování
Zavádí povinnost publikovat metadata o datových sadách a kanály pro tuto publikaci
Speciálně zavádí povinnost publikovat formou otevřených dat úřední desku a její metadata